科罗拉多矿业学院的一项最新研究表明，对钕铁硼磁铁征收进口关税可能导致美国本土电动汽车生产大幅萎缩，同时促使外国电动汽车进口激增。该研究指出，这种单一环节的贸易限制不仅无法消除对外依赖，反而会将稀土供应链的依赖向下游成品转移，凸显了构建完整本土产业链的重要性。
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核心要点 可计算一般均衡（CGE）模型显示，对钕铁硼磁铁进口征收25%的关税可能导致国内电动汽车生产崩溃，而进口电动汽车将几乎满足美国所有需求。 风力发电受到的直接影响较小，因为系统可以转向进口风力涡轮机和替代技术。 将磁铁进口关税与国内生产补贴相结合，可以使美国磁铁制造业具备可行性，但经济其他领域仍存在权衡取舍。 该研究警告称，解决供应链中的一个瓶颈问题，可能只是将稀土依赖转移到电动汽车和涡轮机等下游成品中。 * 该研究由美国能源部关键材料创新中心提供支持，并使用了2023年美国经济基准数据。
科罗拉多矿业学院及关键材料创新中心的Sangita Gayatri Kannan和Roderick Eggert在《Resources Policy》上发表的一项新研究，对进口烧结钕铁硼（NdFeB）永磁体在美国大幅涨价可能引发的后果进行了建模。结果出人意料：在关键情景下，这一冲击导致模型中的国内电动汽车生产崩溃，同时含有相同磁铁的外国电动汽车进口量急剧增加。事实证明，风力发电受到的直接影响较小，因为系统可以转向进口涡轮机和替代技术。作者还发现，将贸易措施与补贴相结合，可以在其模型中使国内磁铁生产在经济上变得可行——但经济的其他领域将付出代价并面临权衡取舍。
REEx洞察：瓶颈可能会转移 最重要的发现可能根本不是关于磁铁的。它关乎当政策制定者挤压供应链的某一部分时，依赖关系会转移到哪里。限制进口磁铁或提高其成本，并不能自动消除对外国——或中国——供应链的依赖。如果美国无法具有竞争力地生产足够的磁铁、电机、涡轮机和其他下游产品，市场可能会通过进口更多已经包含这些磁铁的成品来做出反应。
Rare Earth Exchanges®（稀土交易所）已经证明，美国进口的大部分稀土磁铁无论如何都是嵌入在其他产品中的。简而言之：如果在边境拦截磁铁而不建立下游生态系统，磁铁可能会藏在电动汽车、电机或涡轮机内部重新进入美国。
该论文在其建模的电动汽车市场中生动地证明了这一点。当磁铁投入成本上升但进口电动汽车仍可获得时，在相关情景下，美国电动汽车生产崩溃，进口几乎满足了所有国内电动汽车需求。因此，与汽车生产相关的经济附加值、制造活动和就业，面临着与磁铁依赖一起向海外转移的风险。对REEx而言，这强化了以完整产业链进行思考的重要性：矿山 → 分离 → 金属 → 合金 → 磁铁 → 电机/组件 → 成品。
美国可以解决一个环节，但在下一个环节依然脆弱。如果材料仍必须经过高度集中的外国分离或金属化瓶颈，新矿山对磁铁安全的作用微乎其微。同样，如果美国缺乏具有竞争力的电机、涡轮机或其他组件制造能力，国内氧化物和磁铁产能也无法保证国内工业价值。
还有另一个重要的政策教训。关税和供应限制可以保护一个行业，同时无意中伤害另一个行业。一项旨在减少对外国磁铁依赖的政策，可能会增加美国电动汽车制造商的成本，从而使进口的成品车更具竞争力。作者明确描述了这种可能性，即除非解决潜在的磁铁限制问题，否则上游限制将起到针对国内电动汽车制造业的意外产业政策的作用。
这加强了采取协调政策而非孤立干预的理由：中国以外的供应多元化、国内分离和金属化、磁铁制造、回收、战略库存——以及至关重要的、具有竞争力的下游制造业。
REEx要点 供应链主权并不是在美国生产出某种矿物时实现的。只有当工业生态系统能够经济地将该矿物从地下转移到国家所需的成品技术中时，供应链主权才算真正实现。
研究是如何进行的 Kannan和Eggert使用2023年经济基准数据，构建了一个专注于美国的可计算一般均衡（CGE）模型。可以把它看作是一台经济“假设”机器，将磁铁、电动汽车、传统汽车、风力涡轮机、电力、贸易、劳动力和经济的其他部分联系起来。
研究人员主要通过征收25%的钕铁硼磁铁进口税来模拟磁铁供应中断，然后测试了涉及国内磁铁补贴以及对进口电动汽车和含稀土风力涡轮机征收额外关税的政策组合。重要的是，25%的税收是一个说明性的建模冲击，而不是对特定中国出口管制行动的预测或模拟。
研究结果：电动汽车受到冲击 最引人注目的结果涉及汽车。当仅磁铁变得更贵时，在相关情景下，模型中的美国电动汽车生产崩溃，而电动汽车进口大幅增加，几乎满足了所有国内需求。外国制造商实际上是将稀缺的磁铁嵌入车辆内部运送到美国。国内磁铁支持改变了上游的局面。在将磁铁进口税收入转化为国内生产补贴的情景中，美国生产在一个情景下满足了95.9%的磁铁需求，在另一个情景下满足了85.1%。该模型假设美国磁铁生产的初始成本比基准外国供应高出30%，因此这些百分比不应被解释为对未来美国市场份额的预测。
风力发电的反应则有所不同。总发电量几乎没有变化，部分原因是海上风电在模型基准中仅占约45兆瓦——大约占1,300吉瓦总发电容量的0.0035%。系统转而通过进口涡轮机和替代技术进行调整。当含稀土的涡轮机本身也变得更贵时，海上风电面临的风险显著增加。
局限性及未来展望 这是经济建模，而非观察到的供应危机。该模型是静态的，将美国视为一个与世界其他地区总和进行贸易的单一区域。因此，它无法完全捕捉特定于中国的贸易流向、第三国转运、双边差异、出口许可或其他现实世界中的非价格摩擦。在缺乏经验估计的情况下，一些替代假设也依赖于作者的判断。
尽管如此，这一警告仍然很重要：解决一个瓶颈可能只是将依赖转移到下游。作者指出了库存、降低磁铁强度、替代、供应多元化、国内磁铁生产、回收以及含磁铁产品的国内生产等补充方法。
该研究由关键材料创新中心提供支持，该中心是由美国能源部关键矿物办公室以及能源创新与先进材料和制造技术办公室资助的能源创新中心。作者声明不存在可能影响该工作的已知竞争性财务利益或个人关系。
引用：Kannan, S.G. & Eggert, R. (2026). Potential effects on the U.S. vehicle and wind power sectors of a disruption to rare-earth permanent magnet imports. Resources Policy, 122, 106036. Published online September 8, 2026.
资讯来源
- rareearthexchanges.com (2026-09-12)
- 原文： 钕铁硼磁铁关税对美国电动汽车生产的影响解析
- https://rareearthexchanges.com/news/ndfeb-magnet-disruption-ev-production